Circulaire CHRS 2026 : une dernière instruction budgétaire avant la réforme du pilotage et de la tarification

Le ministère de la Ville et du Logement a publié l’instruction budgétaire des Centres d’Hébergement et de Réinsertion Sociale (CHRS) pour l’année 2026. Ce texte confirme la volonté de l’État de renforcer le pilotage du parc d’hébergement, dans la continuité de la réforme de la tarification et des chantiers lancés par la DIHAL, le tout dans un contexte financier qui reste très contraint.

Pour suivre l’activité des structures au plus près, l’administration s’appuie désormais sur des indicateurs précis décrits dans les annexes de l’instruction. Ils concernent le taux de sortie vers le logement, la durée moyenne des prises en charge ou encore la part des ménages éligibles ayant une demande de logement activée. Une attention particulièrement forte est portée au taux d’occupation, un point qui avait été soulevé l’an dernier par la mission de revue des dépenses de trois inspections. Par ailleurs, la DIHAL insiste sur la dynamique de contractualisation, rappelant que 54 % des gestionnaires ont signé un contrat pluriannuel (CPOM), ce qui représente 63 % de l’enveloppe nationale. L’accent est également mis sur la transformation de places d’hébergement d’urgence en places CHRS.

La circulaire valide la compensation de plusieurs points importants, comme les frais liés à la fusion des accords CHRS avec la convention collective CCN 66, la taxe d’apprentissage et la hausse de la cotisation vieillesse pour les employeurs d’agents affiliés à la CNRACL. Cependant, l’enveloppe globale consacrée aux CHRS au niveau national n’augmente que de 5,7 millions d’euros par rapport à l’année dernière. Face à ces nouvelles dépenses obligatoires, cette faible augmentation ne permettra pas de couvrir tous les coûts, et les gestionnaires risquent de devoir faire des arbitrages au détriment d’autres lignes budgétaires.

Enfin, l’instruction apporte une réponse positive aux demandes de visibilité des gestionnaires. Elle confirme que les simulations individuelles des futurs budgets, basées sur les données de 2024, seront transmises très prochainement. Une mise à jour sera ensuite envoyée en septembre sur la base des données de 2026. Cette campagne budgétaire marque également le lancement officiel du nouvel outil numérique de tarification des dispositifs, SITARH, pour l’année 2026.

Dans cette période de fortes incertitudes, la Fédération reste plus que jamais mobilisée à la fois sur le plan budgétaire et sur les chantiers ouverts par la DIHAL dans le cadre de la réforme de la tarification des CHRS qui doit entrer en application en 2027.