Accueils de jour et veille sociale : le guide pratique pour une coordination efficace au service des personnes
Premier maillon de la chaîne du Logement d’Abord, politique publique nationale de lutte contre les exclusions, la veille sociale joue un rôle déterminant dans l’accueil et l’orientation des personnes sans abri. Définie par le code de l’action sociale et des familles, elle s’appuie sur plusieurs dispositifs complémentaires — le 115, les maraudes et les accueils de jour (ADJ) — coordonnés à l’échelle départementale par les Services intégrés d’accueil et d’orientation (SIAO). Par leur action conjointe, ces acteurs constituent un point d’entrée essentiel vers l’accompagnement et l’accès au logement, et leur coordination est un levier majeur pour apporter des réponses à la fois rapides, cohérentes et globales aux situations des personnes concernées.
En 2021, la Fédération des acteurs de la solidarité (FAS) Nationale et la FAS Bourgogne-Franche-Comté, en lien avec les services de l’Etat, ont produit un guide de la coordination de la veille sociale par les SIAO en amont de la réforme des SIAO engendrée par l’instruction du 31 mars 2022. Ce document a été conçu prioritairement pour permettre aux SIAO de se saisir de cette mission qui leur revient, en s’adaptant aux réalités de leurs territoires et de leurs moyens. Également utile pour toute structure de la veille sociale, la nécessité de compléter ce guide d’un document rappelant les besoins et les visions des accueils de jours a été identifié.
Structures ancrées sur le terrain, face aux réalités du sans-abrisme, les accueils de jour sont aujourd’hui
confrontés à des problématiques multiples. Le manque de moyens humains et financiers est criant face
aux besoins des équipes pour permettre une prise en charge de qualité à chaque personne qui en fait la
demande, ainsi qu’entrer en relation avec celles qui n’en font plus. Confrontés quotidiennement à la gestion d’une surfréquentation de leurs accueils, les dispositifs d’accueils de jour doivent s’adapter à l’évolution des publics et de leurs besoins. Lits en hôpital qui ferment, précarisation de la population, diminution des moyens des centres d’hébergement, crise du logement sont autant d’éléments impactant aujourd’hui les accueils de jour et leur fréquentation.
Construit en se basant sur ces structures et leurs réalités opérationnelles, ce document a également pour
objet de valoriser leur rôle, clarifier leur périmètre d’action et dégager des conditions de coordination réussie.
Ce guide a été produit par le Groupe de Travail National Accueils de jour animé par la Fédération des acteurs de la solidarité
