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13 septembre 2022

Analyse des crédits du programme budgétaire 177 « Hébergement, parcours vers le logement et insertion des personnes les plus vulnérables » pour l’année 2021

L’année 2021 a été marquée par des financements exceptionnels du programme 177, avec près de 2,9 milliards d’euros consommés contre 2,4 milliards en 2020, soit une augmentation de 17,2%.

 

A l’instar de 2020 et des années précédentes, le programme 177 a été confronté en 2021 à une problématique de sous-budgétisation de ses crédits en loi de finances initiale (LFI) : 2,2 milliards d’euros avaient été prévus en loi de finances initiale (LFI) 2021, et 700 millions d’euros de crédits complémentaires ont été ouverts dans le cadre de la Loi de Finances Rectificative du 19 juillet 2021. L’ouverture de ces crédits a essentiellement visée l’action 12 « Hébergement et Logement Adapté », qui a connu une augmentation de près de 671 millions d’euros au regard des crédits prévus en LFI (soit + 31,7%), notamment en raison de la prolongation de l’ouverture de places créées en raison de la crise sanitaire. Au total, l’ « insincérité » budgétaire s’est renforcée en 2021 par rapport à 2020 (où les crédits consommés étaient supérieurs de 22,2% à ce qui était initialement prévu  en LFI).

 

Les crédits exécutés par l’action 12 « Hébergement et Logement Adapté », qui représente la majorité du budget du programme 177 (97%), permettent le financement des activités de veille sociale, d’hébergement, d’accompagnement et de dispositifs de logement adapté concourant à la lutte contre le sans-abrisme. L’analyse du RAP 2021 proposée par la FAS est centrée sur ces différentes actions.

 

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