L’Inspection générale des affaires sociales (IGAS) publie, en partenariat avec la Fédération des acteurs de la solidarité, un rapport consacré aux personnes en situation de précarité vieillissantes
Ce rapport met en lumière une réalité encore insuffisamment prise en compte par les politiques publiques : des personnes qui vieillissent prématurément, dont les besoins spécifiques restent trop souvent sans réponse adaptée, à la croisée des secteurs de l’hébergement, du social, du médico-social et du grand âge.
Il constitue une reconnaissance institutionnelle majeure des alertes portées par la FAS et rejoint le plaidoyer ainsi que les travaux que nous menons depuis plusieurs années. L’enjeu est désormais de transformer ce constat partagé en mesures concrètes.
Lors d’une audition menée par la Commission d’enquête sur les causes et les conséquences de l’augmentation de la pauvreté, notamment pour les travailleurs seniors et les personnes âgées, la FAS, s’appuyant sur les remontées de ses Fédérations régionales (AURA, Pays de la Loire, Bretagne…) et sur les enquêtes menées auprès des structures sociales et médico-sociales, a alerté les pouvoirs publics sur l’urgence de mieux prendre en compte la situation des personnes en situation de précarité vieillissante.
Aujourd’hui, l’IGAS vient étayer ce diagnostic et en souligne l’ampleur :
L’enquête FAS « Les réalités du sans-abrisme | Les vulnérabilités liées à l’âge : le vieillissement » menée auprès des Services Intégré de l’Accueil et de l’Orientation (SIAO), fait état d’un public émergent : les personnes de 65 ans et plus, sans parcours de précarité antérieur, qui basculent à la rue ou en hébergement d’urgence. 3 principales causes sont identifiées : les expulsions locatives, les ruptures familiales et la survenue de troubles cognitifs et/ou d’addictions.
Comme la FAS l’avait déjà souligné, les seuils d’âge stricts (60 ans pour l’entrée en EHPAD, 65 ans pour certaines allocations) et le cloisonnement entre le secteur de l’accueil, de l’hébergement et de l’insertion (AHI) et le médico-social conduisent trop souvent à des ruptures de droits et à l’absence de solutions adaptées.
Sur le terrain, plus de 84 % des professionnels du secteur de l’hébergement ayant répondu à l’étude menée par la FAS Bretagne déclarent se sentir démunis face aux situations d’incurie, de perte d’autonomie et de fin de vie, faute de moyens et d’infrastructures adaptés.
Le rapport de l’IGAS formule 14 recommandations opérationnelles qui rejoignent largement les leviers défendus par la FAS :
La convergence entre les travaux de la FAS, les auditions menées dans le cadre de la commission d’enquête parlementaire et les recommandations de l’IGAS donne désormais un poids supplémentaire à nos revendications. Il appartient maintenant aux pouvoirs publics de s’en saisir pour apporter des réponses concrètes aux personnes concernées.
La FAS demande au Gouvernement, aux conseils départementaux et aux Agences régionales de santé (ARS) de traduire ces recommandations en mesures concrètes, dans la réglementation, le budget de l’État (BOP 177) et le projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS) en cours d’examen. Dans cette perspective, la FAS a déposé un amendement visant à déployer les missions d’interface, transmis à plusieurs groupes parlementaires.
La dignité des personnes précaires vieillissantes et le soutien aux équipes qui les accompagnent ne peuvent plus se contenter de constats : il est temps de passer aux actes.
Pour aller plus loin
→ Synthèse du rapport IGAS – vieillissement et précarité
