2 355 enfants à la rue : le triste bilan d’une promesse non-tenue Paris, le 26 août 2026 – Lors de ses vœux du 31 décembre 2017, Emmanuel Macron déclarait vouloir « apporter un toit à toutes celles et ceux qui sont sans abri ». En 2022, son gouvernement renouvelait cet engagement avec l’objectif de
Paris, le 26 août 2026 – Lors de ses vœux du 31 décembre 2017, Emmanuel Macron déclarait vouloir « apporter un toit à toutes celles et ceux qui sont sans abri ». En 2022, son gouvernement renouvelait cet engagement avec l’objectif de « zéro enfant à la rue ».
Depuis, année après année, la Fédération des acteurs de la solidarité (FAS) et l’UNICEF France documentent une réalité inverse : le nombre d’enfants sans solution d’hébergement ou de logement ne cesse d’augmenter. À la veille de la rentrée scolaire 2026, au moins 2 355 enfants, dont 514 de moins de 3 ans, sont restés sans solution après un appel au 115. Cela représente une hausse de 9 % par rapport à 2025 et de 42 % depuis 2022.
Ces chiffres ne sont pas exhaustifs : de nombreuses personnes ne parviennent pas à joindre le 115 ou renoncent à appeler. Les mineurs non accompagnés sans abri ainsi que les familles en squats ou bidonvilles ne sont pas comptabilisés.
« Derrière ce chiffre, conséquence d’un échec collectif, il y a des enfants dont le quotidien est rythmé par l’insécurité et l’instabilité. Des enfants privés de leurs droits et dont on hypothèque l’avenir. Il est urgent que les décideurs publics agissent. Un sursaut politique est vital pour ces enfants. Si garantir un toit à tous les enfants n’est pas notre priorité, qu’est-ce qui l’est ? » interpelle Adeline Hazan, présidente de l’UNICEF France.
Les conséquences du sans-abrisme sur la vie et le bien-être des enfants sont dramatiques : dégradation de leur santé physique et mentale, isolement social, exposition à la violence, difficultés de scolarisation. Certains en paient même de leur vie : en 2025, 14 enfants de moins de 4 ans et 12 adolescents entre 15 et 18 ans sont morts de la rue1.
« Zéro enfant à la rue », une promesse inatteignable ?
La promesse de mettre fin au sans-abrisme n’est pas récente. À chaque échéance électorale, elle est renouvelée sans jamais être atteinte.
Faut-il y voir des promesses intenables ? La FAS et l’UNICEF France ne s’y résolvent pas. Chaque année, nos organisations rappellent qu’il n’existe aucune fatalité au sans-abrisme des enfants. Ce dernier résulte d’un manque de volonté politique et de choix court-termistes en contradiction avec les objectifs affichés. D’autres solutions existent. La Fédération des acteurs de la solidarité et l’UNICEF France recommandent la mise en œuvre d’une programmation pluriannuelle « de la rue au logement », avec un plan massif de production de logements sociaux et très sociaux, indispensable pour sortir durablement les enfants de la rue.
« Des enfants naissent, vivent et meurent dans les rues de nos villes, et rien ne se passe. Chaque année, nous alertons les pouvoirs publics sur l’aggravation du sans-abrisme des enfants. Chaque année, nous proposons des solutions concrètes pour y mettre fin. Chaque année pourtant, le constat s’aggrave. À quand le réveil ? » – Pascal Brice, président de la Fédération des acteurs de la solidarité.
Le prochain quinquennat doit être à la hauteur de l’urgence
Cette 8e édition du baromètre s’inscrit dans un moment charnière : à l’approche de l’élection présidentielle de 2027, le sans-abrisme des enfants ne peut plus être toléré. Il doit devenir une priorité absolue des politiques du logement et de l’hébergement. Les candidates et candidats portent une responsabilité claire dans la visibilité et la prise en compte essentielles de ces enjeux. Nos organisations y seront attentives.
Contacts presse :
UNICEF France :
Estelle Flabat – 06 50 34 64 77 – eflabat@unicef.fr
Manon Crouzet – 06 58 20 00 50 – mcrouzet@unicef.fr
Carine Spinosi – 06 78 72 77 34 – cspinosi@unicef.fr
Fédération des Acteurs de la Solidarité :
Charlotte Abello – 06 17 80 03 52 – charlotte.abello@federationsolidarite.org
