Journée nationale Logement d’abord : le rôle clé des acteurs de la veille sociale et des SIAO

Le 20 mai 2025, la FAS organisait une Journée nationale afin de valoriser le rôle central des acteurs de la veille sociale et des SIAO dans le Logement d’abord. Cette rencontre a réuni plus de 200 participant.e.s : acteurs de la veille sociale, SIAO, personnes concernées, représentant.e.s des services de l’Etat, collectivités locales, acteurs du secteur hébergement / logement, etc.

Dans un contexte durablement marqué par une crise du logement d’une ampleur inédite et par une saturation croissante du parc d’hébergement, de nombreuses personnes en situation de grande précarité se trouvent aujourd’hui dépourvues de solution adaptée à leurs besoins. Assurer l’accès à un dispositif d’hébergement ou de logement digne, pérenne et approprié pour l’ensemble des personnes sans abri constitue un impératif qui requiert une mobilisation déterminée autour des fondements du Logement d’abord.

À ce titre, les professionnel·les de la veille sociale, engagés quotidiennement auprès des personnes en errance, constituent le premier maillon de cette chaîne de solidarité : celui de l’« aller-vers », de création et de maintien du lien social, du repérage des situations de vulnérabilité et de l’orientation vers les structures adaptées. Les Services Intégrés d’Accueil et d’Orientation (SIAO) occupent quant à eux une position centrale dans les territoires, en raison de leur connaissance fine des dispositifs existants, de leur capacité à évaluer les besoins et de leur rôle de coordination des parcours d’accompagnement vers le logement.

Cette journée a d’abord été l’occasion de revenir sur les enjeux, les constats et les difficultés majeures qui caractérisent le contexte actuel. La tension croissante sur le système d’hébergement, l’augmentation continue du nombre de personnes sans solution, ainsi que les obstacles structurels dans l’accès au logement ont été clairement identifiés comme des défis à surmonter collectivement.

Les intervenant.e.s ont également dressé un bilan des avancées concrètes engagées depuis l’instruction du 31 mars 2022 et dans le cadre du second plan quinquennal pour le Logement d’abord. Si des progrès notables ont été relevés, ils s’accompagnent de fragilités persistantes qui appellent à une mobilisation renforcée.

Les temps d’échange ont permis de porter un regard lucide et partagé sur les freins encore à l’œuvre et sur les limites du système actuel, tout en identifiant plusieurs leviers d’action prioritaires pour renforcer les dynamiques en cours. Il s’agit notamment de mieux soutenir les acteurs de terrain, de consolider les moyens qui leur sont alloués, et de valoriser pleinement leur rôle fondamental dans l’orientation, l’accompagnement et la construction de parcours vers le logement.

L’importance d’une synergie partenariale renforcée a été soulignée comme un enjeu déterminant. L’articulation entre les institutions, les associations, les collectivités et les personnes concernées s’impose comme un facteur clé de réussite pour une mise en œuvre cohérente et coordonnée du Logement d’abord.

Aussi, a pu être proposée une présentation des réalités opérationnelles, revenant ainsi sur les difficultés de la veille sociale et des SIAO, chroniques et connues. Cela a également permis de revenir sur leurs conséquences dans la mise en œuvre de cette politique publique ambitieuse.

Il semblait néanmoins primordial de ne pas s’arrêter à ce constat négatif, en permettant aux intervenant.e.s de présenter le déploiement d’actions qui s’adaptent à ces réalités et qui permettent l’ancrage des acteurs dans une dynamique Logement d’Abord (travail pair, coordination de la veille sociale par le SIAO, équipes formées, engagement des collectivités locales).

Cette journée a permis d’identifier que les collectivités locales engagées permettent d’entrainer la mise en place d’actions ambitieuses. En effet, la présentation d’initiatives locales visant à se rapprocher d’une inconditionnalité dans l’accès au logement a pu élargir le champ des possibles.

Enfin, des ateliers thématiques ont permis la valorisation de l’expertise, de l’engagement et des pratiques des acteurs.trices de terrain.