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26 avril 2013

Recueil de pratiques SIAO

Vous trouverez ci-joint le recueil de pratiques sur les SIAO, réalisé par la FNARS dans le cadre du plan d’accompagnement de la Refondation avec la Croix Rouge Française. Ce recueil de pratiques est le fruit du travail de concertation mené en 2012 avec de nombreux acteurs.

Le recueil sera téléchargeable gratuitement sur le site de la FNARS, des exemplaires papiers seront également disponibles et adressés aux régions. Le recueil sera présenté lors de la journée nationale des SIAO organisée par la DGCS et la DIHAL le 28 mai prochain normalement, et lors d’une journée des référents SIAO que nous projetons d’organiser à l’automne 2013 pour favoriser la déclinaison des préconisations et travailler avec vous à un plan d’action de soutien aux SIAO. Dans l’attente je reste disponible pour venir le présenter lors de réunions ou journées régionales que vous organiseriez.

Présentation du recueil de pratiques

  • Pourquoi un recueil ?

Près de deux ans après leur mise en place, les SIAO sont pluriels. Les fonctionnements choisis reflètent une grande hétérogénéité selon les territoires et les contextes locaux, s’éloignant parfois de l’esprit et des missions attribués initialement au SIAO. La FNARS et la Croix rouge Française ont réalisé un recueil de pratiques pour confronter ces modes de faire diversifiés, et proposer des repères et des outils pour favoriser la montée en compétence des SIAO.

  • Un recueil de pratiques des SIAO et des acteurs

Le recueil s’appuie sur la matière récoltée auprès des différents acteurs du SIAO : structures d’hébergement et de logement accompagné, services de l’Etat, collectivités, bailleurs, SIAO, personnes accueillies, partenaires de la justice, de la santé et de l’asile.

Les pratiques et le regard des acteurs ont été capitalisés à travers :

  • une enquête SIAO, réalisée en avril 2012 auprès de 83 SIAO, pour dresser un état des lieux de la montée en charge des SIAO et mesurer les premières évolutions apportées par les SIAO au regard de leurs missions et objectifs tels que posés par les circulaires
  • 6 journées interrégionales d’échanges de pratiques SIAO, réunissant une diversité d’acteurs
  • des réunions de travail et d’échange de pratiques avec des coordinateurs SIAO et partenaires,
  • des visites de SIAO
  • un CCPA et 2 CCRPA, pour recueillir le regard des personnes accueillies sur le dispositif SIAO.
  • un appel à contribution pour présenter des pratiques

le recueil a été travaillé également avec les services de l’Etat au niveau central (DGCS/DHUP/DIHAL) et sur les territoires (lors des journées de travail, DRJSCS/DDCS)

  • Un recueil composé de fiches thématiques  

Le recueil se compose de 11 fiches thématiques, présentées autour de 3 parties qui questionnent : Le rôle du SIAO dans le parcours de la personne accueillie de la rue au logement/ Le SIAO sur son territoire/ Le périmètre  d’action et l’organisation du SIAO

Les différentes fiches proposent un traitement de la thématique autour de différentes rubriques :

  • « ce que disent des textes »  synthèse des circulaires et éléments juridiques qui encadrent l’action des SIAO
  • « Etat des lieux : pratiques, freins et leviers » : Etat d’avancement des SIAO sur la thématique, les difficultés et freins observés, ainsi que les expériences et outils développés par les SIAO pour la décliner.
  • « Préconisations » : Préconisations, actions et outils à développer pour favoriser la montée en charge des SIAO sur la thématique.

Recueil des pratiques SIAO